Las economías europeas se encuentran en una delicada coyuntura que definirá la próxima término: envejecimiento demográfico, descenso de la productividad, pérdida de competitividad de los sectores industriales tradicionales, dependencia económica del exógeno, disrupción de tecnologías emergentes, insuficiente escalera tecnológica e industrial, o seguridad. Además, la limitada capacidad fiscal y los altos ratios de deuda incapacitan a los Estados miembros para activar las transformaciones necesarias en una coyuntura crítica. Por todo ello, si Europa quiere seguir siendo conjuntamente competitiva, elaborar su finanzas y permanecer su modo de vida debe dar un brinco en el proceso de integración.. Seguir leyendo
El debate sobre el nuevo MFP no debería servir para distraer la atención de las verdaderas prioridades de la UE
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Las economías europeas se encuentran en una delicada coyuntura que definirá la próxima término: envejecimiento demográfico, descenso de la productividad, pérdida de competitividad de los sectores industriales tradicionales, dependencia económica del exógeno, disrupción de tecnologías emergentes, insuficiente escalera tecnológica e industrial, o seguridad. Además, la limitada capacidad fiscal y los altos ratios de deuda incapacitan a los Estados miembros para activar las transformaciones necesarias en una coyuntura crítica. Por todo ello, si Europa quiere seguir siendo conjuntamente competitiva, elaborar su finanzas y permanecer su modo de vida debe dar un brinco en el proceso de integración.. Esa es la visión y el dictamen de los conocidos informes Letta y Draghi. En uno y otro se señala la Unión de Mercados de Capitales, la emanación de deuda global y la inversión pública europea (como catalizadora de la privada) en proyectos de escalera continental, como reformas indispensables que van mucho más allá que la negociación presupuestaria habitual. Aunque parece que todos están de acuerdo con ese dictamen y esas evacuación, ni la Comisión Von der Leyen ni los Estados miembros han enemigo el camino para acelerar las reformas.. Más información. Ha llegado la hora de una Declaración de Independencia de la UE. Para habilitar transformaciones capaces de afrontar la descarbonización, la autonomía energética o la soberanía tecnológica es necesario departir de Bienes Públicos Europeos, que son aquellos que ni el mercado ni los Estados miembros pueden proporcionar adecuadamente por sí solos, porque requieren una escalera europea y generan externalidades transfronterizas. Se prostitución de ámbitos como el de la defensa, la red eléctrica, las tecnologías disruptivas o el espacio digital.. ¿Cuáles son las reformas que permitirían financiar esos haberes colectivos a escalera europea? Por un costado, la integración financiera: posibilitar un solo mercado de capitales y no 27, que canalice el reducción europeo en dirección a inversiones productivas y proporcione escalera a proyectos tecno-industriales. El 34% de los ahorros europeos descansan en depósitos bancarios y 300.000 millones/año fluyen a EE UU en investigación de anciano rendimiento y solvencia. Asimismo, el tamaño del haber peligro para la innovación es diez veces anciano en China o E EUU que en la Unión Europea .. Por otro costado, dotar al presupuesto europeo de más fuentes de capital propios (capacidad fiscal). Más instrumentos de inversión pública que catalicen la inversión privada. Estos, actualmente, solo suponen un 8% del desembolso de la UE, el resto se articula en forma de subvenciones. En tercer extensión, la emanación de deuda global como forma más competente para sustentar grandes inversiones públicas en el corto plazo. Además, un activo seguro europeo facilitaría la integración financiera y fortalecería al euro como activo de reserva.. Los próximos meses serán de arduas negociaciones en las instituciones europeas (empezando por el Consejo de la UE) para arriesgarse el destino del Marco Financiero Plurianual (MFP en inglés), que será el presupuesto europeo para el periodo 2028-2034. La propuesta que la Comisión ha presentado, pese a dibujar una profunda reorganización de las partidas y prioridades de desembolso, resulta insuficiente para acometer las mencionadas transformaciones.. Así, la propuesta de la Comisión prevé un Marco Financiero que asciende a 1,98 billones de euros en su totalidad para los siete abriles (280.000 millones anuales). De este total, debemos descontar el cuota de deuda de los fondos NextGenerationEU. Una vez hecha esta corrección, nos queda una propuesta de presupuesto que, no solo no supone un incremento, sino una detracción en 200.000 millones de euros respecto al contemporáneo. El nuevo MFP, en términos reales, rondaría el 1.15% RNB, comparado con el 1.8% del periodo 2021-27. Una signo que encima quedaría dos tercios por debajo de los 800.000 millones anuales planteados por Draghi para reactivar la competitividad europea y afrontar las nuevas prioridades.. La Comisión propone reorganizar los pilares del presupuesto para reorientar capital a las nuevas prioridades. Los dos fondos tradicionales que hasta ahora suponían dos tercios del MFP se pueden ver reducidos: la PAC (Política Agraria Común) en un 30% y los fondos de Cohesión en un 20%, sumando 453.000 millones en el nuevo situación. El segundo pilar, competitividad, descarbonización industrial, energía y electrificación, digitalización e innovación tecnológica, prácticamente se duplicaría pasando a representar el 30% del MFP.. Otro cambio relevante consiste en otorgar una anciano autonomía de desembolso a los Estados miembros. La ejecución presupuestaria se articularía mediante planes nacionales –los National and Regional Partnership Plans (NRPP)– elaborados por cada gobierno central en consulta con las regiones, siguiendo el maniquí de los fondos NextGenerationEU. Este esquema concentraría un control excesivo del desembolso en los gobiernos nacionales, con el peligro de fragmentarse y sujetar su competencia. Anticipando posibles objeciones en el Parlamento, la Comisión ha propuesto ya algunas enmiendas orientadas a revestir un desembolso reducido para la PAC en todos los planes nacionales y aumentar la décimo de las regiones. Respecto a los ingresos, aunque se presentan nuevas fuentes de capital propios (impuesto al tabaco o a los residuos tecnológicos), estas no suponen un incremento sustancial de los ingresos de la UE.. Según un descomposición flamante sobre la reforma de la gobernanza económica europea, será secreto revisar el diseño de los planes vinculando la flexibilidad de desembolso a objetivos de extenso plazo; avanzar en dirección a la culminación de la Unión de los Mercados de Capitales; explorar un activo europeo de deuda global para financiar los grandes Bienes Públicos Europeos; y determinar nuevas fuentes estables de capital propios que sostengan la deuda y las inversiones estratégicas. Asimismo, conviene evitar la proliferación de ayudas de Estado fragmentadas que distorsionen el Mercado Único, reforzando la supervisión europea, ampliar el uso de instrumentos financieros frente a las subvenciones tradicionales, y especialmente, impedir que el debate presupuestario desmerecimiento las reformas estructurales necesarias para aumentar la competitividad empresarial europea.. En definitiva, el debate sobre el nuevo MFP, pese a su trascendencia, no debería servir para distraer la atención de las verdaderas prioridades de la UE, que exigen mucha más aspiración política, cierto posibilismo en un momento de trágica fragmentación, así como evitar riesgos innecesarios, como los que supondría debilitar políticas imprescindibles y sobradamente probadas –como la PAC o la Política de Cohesión– para atender otras no menos trascendentes. Se prostitución de conseguir medios financieros adicionales, ya sea interiormente del MFP o al beneficio de él, como sucedió con NextGenerationEU.. Juan Moscoso del Prado es senior fellow y Darío Arjomandi es investigador en EsadeGeo.
