La casa se hace poco a poco. Ése parece ser el lema de la Unión Europea, que sigue sumando bloques a su campaña para despertar y reforzar su mercado único. Tras una oleada de disposiciones para impulsar la competitividad industrial, Bruselas apuesta por una medida defensiva: un acuerdo para aplicar la «reforma más ambiciosa de las normas aduaneras de la UE desde 1968». El proyecto, que pretende reducir la burocracia y generar un ahorro superior a los 2. 000 millones de euros anuales para los Veintisiete, busca proteger el tejido empresarial de la UE de la influencia masiva de los productos extracomunitarios de bajo coste, procedentes principalmente de China. Seguir leyendo
Mediante un conjunto de medidas, la Unión Europea pretende reducir la burocracia y proteger el mercado único de la influencia desproporcionada de los productos de bajo coste procedentes principalmente de China. Plataformas como Temu, Shein o AliExpress serán ahora las responsables directas de los paquetes, que pagarán recargos de tres euros
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La casa se hace poco a poco. Ése parece ser el lema de la Unión Europea, que sigue sumando bloques a su campaña para despertar y reforzar su mercado único. Tras una oleada de disposiciones para impulsar la competitividad industrial, Bruselas apuesta por una medida defensiva: un acuerdo para aplicar la «reforma más ambiciosa de las normas aduaneras de la UE desde 1968». El proyecto, que pretende reducir la burocracia y generar un ahorro superior a los 2. 000 millones de euros anuales para los Veintisiete, busca proteger el tejido empresarial de la UE de la influencia masiva de los productos extracomunitarios de bajo coste, procedentes principalmente de China. La reforma se produce en el contexto de una inevitable reconfiguración del comercio mundial y una creciente brecha comercial entre la UE y las grandes potencias. Entre 2021 y 2024, según la Comisión Europea, el comercio entre Europa y naciones ajenas a sus acuerdos de libre comercio (incluidos EE. UU. y China) disminuyó un 2, 3% entre 2021 y 2024. Esto se vio compensado por un 1. 3% de aumento de la oferta dentro del mercado único y un 1% de aumento del comercio para otros socios comerciales. En esta coyuntura, reforzar y proteger el mercado único se ha convertido no solo en un objetivo, sino en una necesidad para la estabilidad regional. «Con un PIB de 18 billones de euros, el mercado único es la segunda economía del mundo y representa casi el 18% de la economía mundial. Es nuestra mejor baza para contrarrestar la presión exterior, y por eso es hora de aprovechar sus puntos fuertes. Actúa como mercado interior para nuestras empresas, como trampolín para el crecimiento y como base para promover el interés europeo», explica un portavoz de CincoDías en la CE. Como resultado, la supresión de las barreras nacionales al comercio transfronterizo dentro de la UE podría suponer un aumento de aproximadamente el 1. 3% en el comercio de mercancías y del 1. 8% en servicios, según datos de la Comisión. Menos burocracia. La reciente reforma mejorará la eficiencia gracias a la digitalización de los procesos y la recopilación de nuevos datos. «Esta reforma se basa en tres pilares: una gestión de riesgos y unos controles aduaneros más inteligentes, un marco moderno para el comercio electrónico y una mayor colaboración con las empresas. Con el apoyo de la nueva Autoridad Aduanera de la UE (EUCA), se digitalizarán y simplificarán los procedimientos, se reducirán los costes y la burocracia, se promoverá un enfoque más uniforme en la frontera exterior, se aumentará la responsabilidad de las plataformas en línea y se protegerá mejor el mercado único mediante una gestión de riesgos y una aplicación de la normativa más sólidas y basadas en datos», dice un documento oficial. Como motor de la reforma, la Autoridad Aduanera de la UE también gestionará el nuevo Centro de Datos Aduaneros, una interfaz digital única para todas las operaciones de este tipo en el bloque. Según la propuesta presentada, este centro permitirá a las empresas presentar los datos «una sola vez», eliminando la necesidad de que los operadores naveguen por múltiples sistemas y plataformas nacionales. «Para las autoridades aduaneras europeas, esta integración de datos significa acceder a información de primera mano y en tiempo real, así como a una visión de conjunto a escala de la UE. Se espera que esto suponga más de 2. 000 millones de euros al año en costes operativos para los Estados miembros. Para facilitar el comercio legítimo, la reforma también refuerza el marco de los operadores de confianza», detalla un comunicado oficial del proyecto. Objetivo. El inicio de esta campaña se remite a noviembre de 2025, cuando la Comisión y los Estados miembros acordaron suprimir la exención arancelaria que estaba en vigor para los paquetes no comunitarios de menos de 150 euros. «La eliminación de este umbral tiene por objeto igualar las condiciones entre las ventas del comercio electrónico y el comercio minorista tradicional, restableciendo la equidad y manteniendo la libertad de elección de los consumidores», subrayan desde el Ejecutivo comunitario. Desde Spring GDS, empresa de logística internacional especializada en envíos de comercio electrónico, recuerdan que el comercio electrónico transfronterizo ha crecido exponencialmente en los últimos años, especialmente en la ruta China-UE, ya que el 91% de los envíos de bajo valor proceden de plataformas como Temu, Shein y Ali Express. Se calcula que en 2025 entrarán en la Unión 59. 000 millones de artículos de bajo valor en paquetes enviados directamente a los consumidores. Así pues, la reforma tendría por objeto equilibrar las condiciones. «Cada día entran en la UE unos 12 millones de paquetes por valor inferior a 150 euros, lo que supone más de 4. 600 millones de paquetes al año. Sólo España recibió 180 millones de estos envíos en 2024. Este crecimiento ha superado los marcos aduaneros existentes, lo que ha motivado una reforma normativa para aumentar la equidad fiscal, reducir el fraude y eliminar los incentivos a la fragmentación de los envíos», señalan desde Spring GDS. Además, las plataformas digitales que venden productos en la UE se convertirán por primera vez en los llamados «importadores de venta a distancia». En consecuencia, tanto las plataformas como los vendedores serán responsables ante Bruselas de garantizar el pago de los derechos de aduana y el IVA en el momento de la compra y de transferir estos ingresos a su Estado miembro de registro. «Así, los consumidores ya no se enfrentarán a cargos ocultos al recibir el paquete. Además, dejarán de ser considerados importadores de los productos que hayan pedido online a terceros países», desglosan desde el Ejecutivo comunitario. Guillermo López Cribeiro, director de redes y operaciones de Spring GDS, señala que 2026 será un punto de inflexión estructural. «Los minoristas deben pasar de una logística reactiva a una verdadera planificación estratégica de la cadena de suministro. Es fundamental tener previsibilidad de costes en el proceso de compra, claridad operativa en la frontera y excelencia en la entrega a domicilio», afirma el experto en logística. Nuevas tarifas. Las medidas ya mencionadas no solo eliminan la exención arancelaria, sino que presentan nuevas tasas. «Según el marco propuesto, se aplicará una tasa aduanera de tres euros por artículo, y se espera que entre en vigor una tasa de gestión adicional de dos euros por paquete a partir de noviembre de 2026, a la espera de la orientación final de la Comisión Europea». Estos cambios afectarán no solo a los envíos procedentes de China, sino también a las mercancías enviadas desde el Reino Unido y otros países de fuera de la UE», afirma un portavoz de la empresa a este periódico. Otros fabricantes, como eBay o Amazon, también podrían verse afectados de algún modo. El proyecto también introduce una tasa de gestión para las mercancías importadas a la UE con el fin de compensar el aumento de los costes para las autoridades aduaneras. Según la Comisión, el importe de esta tasa se basará en los «costes mínimos en que incurrirán las autoridades aduaneras para tramitar las mercancías» y se aplicará antes del 1 de noviembre de 2026. Países como Francia y Rumanía ya aplican sus propias tasas administrativas. Impacto. En opinión de los expertos, este nuevo régimen supondrá un desafío directo para los modelos minoristas de las grandes plataformas. «La decisión de la UE afectará a miles de millones de paquetes y redefinirá la estructura de costes del comercio minorista digital. La nueva tasa, aplicada por categoría de producto dentro de cada paquete, desafía directamente los modelos transfronterizos de gran volumen y bajo margen. Desde Primavera, argumentan que esta medida se plantea como un primer paso en la dirección de una reforma permanente de las normas aduaneras de la UE, que se prevé que entre en vigor el año que viene. Por otro lado, las empresas asumirán una mayor responsabilidad. Las plataformas y los vendedores en línea informarán a las aduanas a través del Centro de Datos Aduaneros de la UE de sus ventas inmediatamente después de que se produzcan. «Esto permitirá a las aduanas reaccionar incluso antes de que las mercancías lleguen a la frontera. Estos operadores también serán responsables de garantizar el cumplimiento de la legislación comunitaria aplicable a sus productos, incluidas las normas fiscales y no fiscales. Podrán aplicarse sanciones específicas en caso de incumplimiento sistemático», sopesan desde Bruselas. Por último, la nueva legislación también contemplará posibles sanciones. El día de la presentación del proyecto, el portavoz del Partido Popular Europeo, Dirk Gotink, declaró que se castigará a las empresas que incumplan las normas de forma constante. El eurodiputado predijo que el incumplimiento sistemático y reiterado llevará a la suspensión de la plataforma de comercio electrónico, hasta el 6% de las importaciones anuales, y a sanciones más severas.
