“Los audios han tenido un impacto demoledor. No podía no hacer lo que ha hecho”, asegura un ejecutante del sector eléctrico a la aspecto de los expedientes incoados por la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) sobre el corte acaecido en España el pasado 28 de abril. Aunque en apariencia los 20 casos abiertos inicialmente -19 a instalaciones de las empresas y uno a Red Eléctrica (REE)- reparten las culpas, hay un señalamiento al cirujano de red, en tanto se le imputa una presunta infracción “muy grave”, mientras que el resto de actores tendrán que contestar por actuaciones solo “graves”. La cuestión no es intrascendente. El primer decorado implica, según reza la ley del sector eléctrico, un incumplimiento de funciones que derivaron “en perjuicios al suministro”. El segundo incluye presuntas infracciones en las que “no concurren las circunstancias de riesgo de garantía del suministro o peligro o daño grave para las personas, bienes o medio ambiente”. Sin prejuzgar el incremento de los expedientes y su conclusión, la CNMC hace de origen una calificación preliminar que deja mejor parados a unos que a otros.. Seguir leyendo
Los audios incluidos en el mensaje de la comisión de investigación del Senado y el anuncio de expedientes masivos por la CNMC dos días a posteriori hacen pensar en una relación causa sorpresa
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“Los audios han tenido un impacto demoledor. No podía no hacer lo que ha hecho”, asegura un ejecutante del sector eléctrico a la aspecto de los expedientes incoados por la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) sobre el corte acaecido en España el pasado 28 de abril. Aunque en apariencia los 20 casos abiertos inicialmente -19 a instalaciones de las empresas y uno a Red Eléctrica (REE)- reparten las culpas, hay un señalamiento al cirujano de red, en tanto se le imputa una presunta infracción “muy grave”, mientras que el resto de actores tendrán que contestar por actuaciones solo “graves”. La cuestión no es intrascendente. El primer decorado implica, según reza la ley del sector eléctrico, un incumplimiento de funciones que derivaron “en perjuicios al suministro”. El segundo incluye presuntas infracciones en las que “no concurren las circunstancias de riesgo de garantía del suministro o peligro o daño grave para las personas, bienes o medio ambiente”. Sin prejuzgar el incremento de los expedientes y su conclusión, la CNMC hace de origen una calificación preliminar que deja mejor parados a unos que a otros.. A partir de ahí, la pregunta que queda en el clima es por qué Competencia pone ahora en el disparadero a la compañía que preside Beatriz Corredor, respaldada de forma más o menos explícita por el Gobierno desde el principio de la crisis. Para entenderlo, las fechas importan. El organismo que preside Cani Fernández comunicó la comprensión de los expedientes el 17 de abril. Apenas dos días antaño, el día 15 de abril, se había desvelado el mensaje de la comisión de investigación del Senado, con múltiples y mediáticas transcripciones de los diálogos mantenidos entre técnicos de REE y de las compañías. Se alcahuetería de conversaciones fechadas días -y hasta meses- antaño del fundido a cabreado. Una señal entre Endesa Barcelona y Red Eléctrica revela problemas en el funcionamiento del sistema eléctrico ya en enero de 2025, cuatro meses antaño del cero doméstico. Por mucho que se trate de conversaciones descontextualizadas y facilitadas por una de las partes, es difícil erradicar de la opinión pública la percepción de que, en anciano o menos extensión, el cirujano del sistema conocía desde mucho antaño del 28 de abril que existían tensiones en la operativa. Al menos, lo vivía en sus propias entrañas.. Por la cercanía en las fechas, es difícil no barruntar una correlación entre la publicación del documento y el anuncio de unos expedientes que, paradójicamente, se abrieron ese día y no durante los doce meses anteriores. “No había plazos. Podían haberlo hecho al día siguiente o cuando lo hicieron”, indican fuentes jurídicas al tanto del proceso. Es más, días antaño, la CNMC parecía más inclinada a suavizar sus actuaciones. No en vano, había descartado anunciar un mensaje sistémico sobre el corte, como había prometido la propia Cani Fernández. En su comparecencia delante la comisión del Senado, la presidenta dejó claro que ese documento “recogerá conclusiones y recomendaciones, pero no asignará responsabilidades”.. “Sin ese informe pero con el anuncio de los expedientes, el supervisor parece querer blindarse”, aseguran las citadas fuentes jurídicas. Y recuerdan: “En su doble condición, además, la CNMC tiene capacidad regulatoria. Y no se va a abrir un expediente a sí misma, pero sí puede ser objeto de reclamación por no cumplir en esa materia”. El mensaje del Senado, de hecho, todavía pone en solfa -por primera vez cabreado sobre blanco- la diligencia de la propia CNMC. “No es un organismo externo que observa el sistema desde fuera, es parte integrante del andamiaje regulatorio cuyo fallo colectivo permitió que el apagón se produjera”, según expone.. Todo bascula en torno al procedimiento de operación sobre control de tensión -el denominado PO 7.4-, que no se actualizó hasta a posteriori del corte, pese a trabajarse sobre ello desde 2019 y existir motivos de alerta por la sobretensión. Incluso REE hace primaveras que había reclamado su puesta al día. “La CNMC no puede sostener simultáneamente que la normativa anterior era suficiente y que la nueva normativa mejora la seguridad del sistema. Si la mejora es real, la insuficiencia anterior es real. Si la suficiencia anterior no existía, la mejora es cosmética”, subraya la argumentación del mensaje, promovido y armado por la mayoría del PP en el Senado. Resulta provocativo que tanto Fernández como el vicepresidente primero, Carlos Cuerpo, hayan deslizado que REE tenía mecanismos suficientes el día de autos para controlar la tensión.. Espada de Damocles. Es en ese contexto de presión en el que Competencia abre los expedientes, con una espada de Damocles adicional, que está por ver si se materializa. Las principales eléctricas han necesario en el Congreso que REE entregue los audios y registros que ya presentó delante el árbitro de la Audiencia Nacional José Luis Calama en la investigación, rápidamente archivada, sobre un posible boicot terrorista. Cerrada la causa, en el corona quedaron más de 8.000 grabaciones y casi 1.300 correos, proporcionados por Red Eléctrica, relativos a las conversaciones e intercambio de información que tuvieron sitio desde los centros de control. Por ahora, el árbitro ha apoyado las argumento de la compañía, que defiende que el material es confidencial y sin relevancia procesal. Otra cosa es el interés manifiesto.. “A Red Eléctrica le iba a caer sí o sí. A falta de más información, la CNMC tenía que curarse en salud. Otra cosa es que, al final, se declare que no tiene culpa o responsabilidad”, aseguran fuentes empresariales asiduamente en conexión con la autoridad de competencia. Cuando eso suceda, con tramitaciones de los expedientes largas, que van de los 9 a 18 meses en función de la compostura de la infracción, Cani Fernández ya no estará al frente de la institución, en tanto su mandato vence el próximo mes de junio. Es más, existe la posibilidad de que, por entonces, ya haya un nuevo inquilino en La Moncloa.. Dentro de la desazón por la paciencia, junto a observar cierto confort. La relación de Cani Fernández con Transición Ecológica, especialmente durante la etapa de Teresa Ribera, no ha sido obvio. Perfil promovido y defendido por Nadia Calviño, ambas perdieron la batalla por suministrar intactas las competencias del organismo tras el pacto de gobierno entre PSOE y Sumar para segregar la regulación energética de la CNMC. La futura Comisión Nacional de la Energía (CNE), un esquema varado por la aritmética parlamentaria, genera profundo rechazo en Fernández, que insiste en defender las ventajas y las sinergias que supone suministrar energía integrada en el organismo. Sin demasiadas hipotecas con el Gobierno tras la salida de Calviño rumbo al Banco Europeo de Inversiones (BEI), Fernández y los expedientes, aunque en el tiempo de descuento y por una u otras razones, fortalecen la independencia de la casa, un organismo secreto en el armazón institucional del país. Al tiempo, refuerzan el papel de sus técnicos, limitados en medios frente a los departamentos legales de las todopoderosas eléctricas.. Dos soluciones. En el celebérrimo whodunit de Agatha Christie Asesinato en el Orient Express, Hércules Poirot, el ilustre detective belga -que no francés-, ofrece a los sospechosos dos posible soluciones (ojo spoiler) para el crimen del pistolero Ratchett-Casseti. La primera, la más canónica, la búsqueda de un único culpable poliedro a la fuga. La segunda, “más compleja”, implica a todos los viajeros en una macabra venganza relacionada con un arcaico crimen. Un año a posteriori del corte cuesta mucho pensar que el cirujano de red no hubiera podido hacer más, aun dando por hecho que cumpliera con todos los procedimientos. El exclusivo hecho de que la operación reforzada siga activada tiempo a posteriori del cero, con una presencia relevante de los ciclos combinados, alienta la argumento de que había beneficio para aquilatar el mix. “La seguridad tiene un precio”, advirtió en sede parlamentaria el maestro delegado de Endesa, José Bogas. Un precio que, tal vez, convenga satisfacer.. Asimismo, es todavía evidente que Competencia, aunque no puede escabullirse un expediente a sí misma, debe reflexionar sobre si no hubiera sido pertinente efectuar con más determinación en lo que respecta al procedimiento de emergencia a la aspecto de la tendencia a la sobretensión que presentaba el sistema. También hubiera ayudado la elaboración rápida de un mensaje técnico, independiente, que arrojara luz sobre el episodio. Ha pasado demasiado tiempo. Los documentos elaborados por el Ministerio o la patronal de los operadores de red europeos (Entso-e) no solo son interesados o de parte, sino que tiran del genérico “causas multifactoriales” sin priorizar el impacto de esos fallos o establecer una causa sorpresa.. No quedan exentos de reproche el Gobierno y Transición Ecológica, con su inveterada adscripción al dogma de fe renovable, y las compañías eléctricas, que tendrán que contestar por las eventuales fallas en sus centrales una vez se liquiden los 19 expedientes abiertos. “La CNMC ha detectado diversos indicios de incumplimiento, algunos mantenidos durante periodos prolongados de tiempo, que habrían afectado al funcionamiento del sistema eléctrico y podrían ser constitutivos de infracciones administrativas”, expone el supervisor. La sensación en las compañías es que esa decena larga de expedientes son una mera cortina de humo para desviar la atención sobre el verdaderamente relevante, el que toca fibra y apunta a la fianza de suministro. Al menos así lo deslizan sotto voce, insistiendo en que las inspecciones que se anuncian afectan a anomalías detectadas en los dos últimos primaveras, sin que tengan relación directa con el corte. Mal estaríamos, añaden, si las irregularidades de una central son capaces de tumbar el sistema. Atisban en el movimiento de la CNMC una intención esencialmente política.. Todas las partes concernidas y pese a las evidencias, como los asistentes al cónclave del Orient Express en que Poirot desvela la trama tras el crimen, han escogido la primera opción, la del único culpable, enzarzándose para encontrarlo en inanes pero estridentes choques dialécticos. El nivel de nerviosismo solo se explica por la amenaza que afrontan, vía reclamaciones e indemnizaciones millonarias, quienes formalmente sean señalados como responsables. “Lo más importante es que el sistema es un buen sistema -asegura una fuente implicada en la investigación-. Se recuperó en apenas unas horas, cuando sabemos lo que ha costado levantarlo en otros países que han pasado por lo mismo. No ha sido un problema estructural, sino de funcionamiento”. En el aniversario del incidente, mejor tener categoría de miras.
